NUOVO CODICE DI COMPORTAMENTO DEL COMUNE DI MILANO

FINALITA' DEL CODICE DI COMPORTAMENTO

Allo scopo assicurare la qualità dei servizi, la prevenzione dei fenomeni di corruzione, il rispetto dei doveri costituzionali di diligenza, lealtà, imparzialità e servizio esclusivo alla cura dell'interesse pubblico, con D.P.R. n. 62 del 16 aprile 2013 è stato emanato il Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici che costituisce, il riferimento di carattere generale per tutte le Pubbliche Amministrazioni. Il codice contiene una specifica sezione dedicata ai doveri dei dirigenti, articolati in relazione alle funzioni attribuite, e comunque prevede per tutti i dipendenti pubblici il divieto di chiedere o di accettare, a qualsiasi titolo, compensi, regali o altre utilità, in connessione con l'espletamento delle proprie funzioni o dei compiti affidati, fatti salvi i regali d'uso, purché di modico valore e nei limiti delle normali relazioni di cortesia.

L’adozione del Codice di Comportamento dei dipendenti rappresenta una delle principali azioni volte all’attuazione delle strategie di prevenzione della corruzione: la predisposizione del Codice costituisce, pertanto, elemento essenziale del Piano triennale per la Prevenzione della Corruzione.

La violazione dei doveri previsti dal codice, nonché dei doveri previsti dal Piano di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza, oltre a costituire illecito disciplinare, comporta l’eventuale responsabilità penale, civile, o amministrativa.

Ogni pubblica amministrazione deve adottare un proprio codice di comportamento con il quale integrare quello generale, in relazione alle proprie specifiche competenze e funzioni.

ELEMENTI DI NOVITA' DEL TESTO AGGIORNATO

Nel nuovo Codice di Comportamento, lo schema del quale è stato approvato dalla Giunta comunale con la deliberazione n. 174/2021, vengono disciplinati in particolare gli aspetti relativi ai conflitti di interesse ed ai doveri di astensione; inoltre sono introdotte innovazioni in materia di lavoro agile e nelle specifiche disposizioni destinate ai Dirigenti ed ai titolari di Posizione Organizzativa/Alta Professionalità.

Per approfondire la conoscenza del nuovo testo in relazione a quello precedente, è disponibile una tabella comparativa.

La legge chiede che si pervenga all'adozione di questo codice mediante una "procedura aperta alla partecipazione"; il Comune di Milano ha scelto di aprire la partecipazione non solo ai propri dipendenti ma a tutta la comunità milanese.

SVILUPPO DEL PROCESSO PARTECIPATIVO

Utilizzando gli strumenti di questa piattaforma i dipendenti comunali, i cittadini milanesi e i city user, a partire dai 16 anni compiuti, gli enti e le associazioni, le persone giuridiche di ogni tipo possono contribuire al miglioramento del codice formulando al testo osservazioni, proposte e commenti.

Tutti i contributi conferiti riceveranno valutazione da parte dell'amministrazione comunale e quelli ritenuti ammissibili saranno introdotti nel testo finale, sottoposto alla Giunta Comunale per la definitiva approvazione. Tutti i contributi e le valutazioni dell'amministrazione, con le relative motivazioni, anche negative, saranno rese pubbliche anche in forma sintetica su questa piattaforma. Si consiglia di leggere l'intero testo del codice prima di procedere con le osservazioni

Per prendere conoscenza con la struttura e la materia del codice, ecco l'indice del testo:

Indice

Art. 1 Disposizioni di carattere generale e ambito di applicazione

Art. 2 Principi generali

Art 3 Conoscenza e diffusione del codice di comportamento di amministrazione

Art. 4 Conflitto di interessi ed obbligo di astensione

Art. 5 Contratti ed altri atti negoziali

Art. 6 Regali, compensi e altre utilità

Art. 7 Partecipazione ad associazioni e organizzazioni

Art. 8 Comunicazione degli interessi finanziari e conflitti d'interesse

Art. 9 Specifiche incompatibilità riferite all’attribuzione di Incarichi extra istituzionali

Art. 10 Comportamento nei rapporti privati

Art.11 Rapporti con il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza

Art.12 Segnalazioni di condotte illecite

Art. 13 Comportamento in servizio

Art. 14 Rapporti con il pubblico

Art. 15 Comportamento dei dipendenti nello svolgimento della prestazione lavorativa in Smart working (Lavoro Agile)

Art.16 Rapporti con i mezzi di informazione e utilizzo dei social network

Art.17 Disposizioni particolari per i dirigenti

Art.18 Disposizioni particolari per i titolari di posizione organizzativa/alta professionalità e per coloro che operano negli uffici di diretta collaborazione delle autorità politiche

Art.19 Disposizioni particolari per il Corpo di Polizia Locale

Art.20 Disposizioni particolari per i dipendenti sottoposti a procedimento penale

Art.21 Disposizioni particolari per i titolari di rapporti diversi dal rapporto di lavoro subordinato

Art. 22 Vigilanza, monitoraggio

Art.23 Attività formative

Art. 24 Responsabilità conseguente alla violazione dei doveri del codice

Art.25 Pubblicazione ed entrata in vigore del Codice di Amministrazione

DEFINIZIONI

LE FASI DELLA RACCOLTA DI OSSERVAZIONI

La raccolta pubblica di osservazioni al Nuovo Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Milano si svolge in 3 fasi:

1. PRESENTAZIONE INIZIATIVA : la consultazione viene avviata mediante avviso pubblico, divulgato in data 02/04/2021.
2. SVOLGIMENTO DELLA CONSULTAZIONE: i soggetti interessati possono formulare le proprie Osservazioni al testo.
3. RESTITUZIONE AI SOGGETTI INTERESSATI DELLE VALUTAZIONI EFFETTUATE DALL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE:

• Analisi di fattibilità e valutazione in merito alla ricevibilità di ogni singola proposta;
• recepimento nel testo del Nuovo Codice delle proposte approvate;
• Restituzione ufficiale ai soggetti interessati delle valutazioni effettuate dall’Amministrazione Comunale mediante un provvedimento divulgato sia in modalità analogica che sulla piattaforma.

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CREDITI DELL'IMMAGINE DI COPERTINA: Fondazione Cariplo, CC BY-SA 3.0